相比于安全生產(chǎn)預(yù)案，環(huán)境預(yù)案不僅要關(guān)注事故發(fā)生后的早期立即應(yīng)對，減少進(jìn)入環(huán)境的量，更要重視緊急處理之后的長期處置與修復(fù)。環(huán)境預(yù)案有以下特點(diǎn)：在空間上，更強(qiáng)調(diào)對周邊環(huán)境與周圍居民的保護(hù)，而非廠內(nèi)裝備與企業(yè)職工的保護(hù)；在時間上，更強(qiáng)調(diào)早期的救援處置措施不能造成后期環(huán)境治理修復(fù)的困難；在類別上，更關(guān)注毒性物質(zhì)的流動擴(kuò)散，而非易燃易爆物質(zhì)的火災(zāi)爆炸；在措施上，更強(qiáng)調(diào)分期并前后關(guān)聯(lián)，早期是阻斷毒性物質(zhì)隨風(fēng)、隨水的擴(kuò)散路徑，采取“圍追堵截”或“吸固沉收”的控流措施，后期是對事故污染土壤的修復(fù)，以及相關(guān)污染器材物資的處置，而非堵泄漏源的安全措施。

近期，化學(xué)品企業(yè)突發(fā)事故頻發(fā)，造成諸多人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。生產(chǎn)事故發(fā)生不僅能導(dǎo)致立即可見的損失，還可能導(dǎo)致對環(huán)境的長久污染，以及受污染介質(zhì)的修復(fù)等后續(xù)問題。如何圍繞環(huán)境事故的特點(diǎn)，區(qū)分與安全事故的差異，采取針對性措施，而非采取簡單粗暴地大批量關(guān)廠停廠，是對企業(yè)能力和政府自信的考驗(yàn)。

應(yīng)以分物質(zhì)為主，結(jié)合分行業(yè)，編制與完善環(huán)境預(yù)案編制指南，要求企業(yè)結(jié)合工廠具體位置，圍繞上述量化信息，以列表和繪圖方式，清楚表達(dá)每種化學(xué)物質(zhì)的位置與存在數(shù)量，繪制極遠(yuǎn)影響距離圖，編制“簡單明了、直截了當(dāng)”的圖表式與卡片式環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，而非照搬照抄安全預(yù)案與環(huán)境日常排放影響評價中的信息。此外，可通過制訂管控化學(xué)物質(zhì)清單與存在量限值，縮小環(huán)境預(yù)案備案的企業(yè)范圍，提高管控針對性。對于不要求提供備案的，不是不要求編制預(yù)案或是不管，而是要求企業(yè)自管。另外，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的強(qiáng)制檢查與后續(xù)處罰，促使企業(yè)形成預(yù)防事故的正確習(xí)慣與自覺文化，也才能保障制度作用的發(fā)揮。